中共赣南医学院委员会议事与决策规则(修订)

作者: 时间:2019-09-30 点击数:

赣医党发〔201813

为坚持和健全党的民主集中制,提高民主决策和科学决策水平,根据《中国共产党章程》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《党委领导下的校长负责制的实施意见》《中华人民共和国高等教育法》《赣南医学院章程》等有关规定,结合学校实际,特制定本规则。

一、议事决策遵循的原则

(一)坚持与党中央保持一致的原则。高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方略,在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,自觉维护中央权威,确保中央政令畅通

(二)坚持总揽全局的原则。学校实行党委领导下的校长负责制。党委的领导主要是政治、思想、组织领导,发挥领导核心作用,把方向、管大局、作决策、保落实,把握新特点,顺应新要求,集中精力抓大事、议大事。支持校长按照《中华人民共和国高等教育法》的规定积极主动、独立负责的开展工作,保证教学、科研、行政管理等各项任务的完成。

(三)坚持实事求是、遵循规律,与时俱进、求真务实的原则。结合学校实际,认真贯彻执行党的路线、方针、政策,创造性地开展工作。

(四)坚持立党为公、执政为民的原则。自觉贯彻群众路线,全心全意依靠教职工办学,为教职工服务。

(五)坚持民主集中制的原则。实行集体领导和个人分工负责相结合,凡属党委职责范围内的重大事项,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则处理。书记既要总揽全局,管方向、抓大事,又要带头执行民主集中制,发扬民主,自觉接受监督,支持各党委委员在职责范围独立负责地开展工作。各党委委员对分管工作要积极主动,敢于负责,切实履行职责,主动从党委工作全局出发思考和处理问题,支持书记和其他委员工作,接受书记和其他委员监督,防止和克服片面强调个人所分管工作的倾向。

(六)坚持按党章办事的原则。坚持在宪法和法律的范围内活动。

二、议事决策范围

(一)学习党的路线、方针、政策,研究决定贯彻落实党的路线、方针、政策的方案和重大措施。

(二)学习上级党委和政府的重要会议精神、颁发的文件,研究部署上级党委和政府下达的重要任务。

(三)研究决定以党委名义向上级党组织的请示、报告工作;向所属党组织发布指示、通知、通报;制定以党委名义发出的其他重要文件,如党委工作计划、总结等。

(四)讨论决定党的建设工作、思想政治工作、党风廉政和反腐败工作建设、德育工作、宣传工作、统战工作、离退休干部工作、稳定工作、综治工作、计划生育工作、武装工作等重要事项。

(五)听取纪委的工作汇报,研究决定纪委提交党委会审议的有关问题。

(六)对学校教代会、工代会、工会、共青团、学生会等群众组织提请研究的重要事项作出决定。

(七)听取下一级党组织和学校党委工作部门的重要工作汇报,并就请示的事项作出决定。

(八)按照干部管理权限和程序,制定干部教育、管理和监督政策;对处级以上干部的选拔任用等,做出决定或提出建议。

(九)讨论决定具有行政级别机构设置、变更和撤销,以及党委非常设机构的设立、组成及调整方案。

(十)讨论决定学校工作中的重大问题,以下事项须经校长办公会审议后,再提交党委会审议:

1.办学方针和指导思想,办学目标与定位;

2.学校发展和基本建设规划;

3.重大改革方案和重要规章制度;

4.学校经费预算计划的总体方案;

5.200万元及以上重大工程、重大项目、大额资金的使用;

6.师资队伍和干部队伍建设以及晋职晋升等工作方案;

7.学校与国际国内的重要合作和交流项目,如重大科技合作与交流、校外(境外)投资、出国(境)组团与干部出国(境)年度计划等;

8.学校突发事件的处理以及涉及群众切身利益的重要问题;

9.学校教职工队伍建设规划,年度进人计划,优秀人才培养政策,定编定岗定责方案,收入分配的制定和调整,高层次人才(博士、副高及以上职称人员)的引进、聘用、解聘,教职工国外研修、讲学、培训年度计划,职称的评聘,年度考核及奖惩等人事管理工作方面的重要问题;

10.校级重大奖励、荣誉称号的表彰,校级以上重大奖励、荣誉称号、人才项目的申报;

11.研究决定涉及教职工切身利益的重要问题;

12.其他需要提交党委讨论决定的重要问题。

三、会议协调机制

(一)党委书记负责党委会重要工作的协调;副书记和其他党委委员负责分管工作的协调。会议讨论决定重要事项前,应当进行充分酝酿。

(二)需要进行民主协商的重大问题,讨论决定前要向各界人士代表通报情况,征求意见,进行民主协商。重视发挥学校党代会代表的作用,注意听取他们的意见和建议。讨论决定下级党组织有关重要问题,一般应征求下级党组织的意见。

(三)涉及干部人事任免事项,按照《党政干部选拔任用工作条例》的规定,在民主推荐、考察的基础上,经书记与副书记及分管组织、纪检等工作的党委委员共同酝酿后向党委会提名,为党委会决定干部任免做准备。

(四)党委会讨论干部任免事项,严格执行《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》,实行无记名票决制,并按照下列程序进行:

1.党委分管干部工作的领导或党委组织部负责人,逐一介绍拟任人选的推荐(自荐)、民主测评、面试答辩、调研、组织考察和任免理由等情况。

2.与会同志认真酝酿、讨论。

3.对意见分歧较大或重要问题不清楚的,可暂缓表决。对影响作出决定的问题,责成有关部门及时查清。

4.在充分发表意见的基础上,采取票决制对人选表明同意、不同意、弃权或暂缓讨论的明确意见。缺席的成员不得委托他人投票,也不另行投票。

5.会议主持人指定1名党委委员负责监票,由工作人员负责计票,会议主持人当场宣布表决结果。

(五)加强党委委员内部经常性沟通。通过召开党委会、党政联席会、民主生活会等方式,交流有关工作和决策执行情况,通报有关重要政策制定、工作部署、工作进度及其他情况。

(六)采取通气、通报以及有关负责人列席会议等方式,加强校内各部门的沟通。

四、议事程序

(一)党委会议题的确定

1.各部门(单位)根据工作需要,在前述议事范围内,经事先协调后提出议题,报分管校领导审核同意,于会前一周预交议题报送表至党委办公室汇总,呈送党委书记确定,方可正式列入会议,议题涉及保密事项或因其它难以提前报送书面材料,可在开会前10分钟将其带到会场分发。

2.各位党委委员分管范围内的事项,需提交党委会讨论的,须事先向书记说明事由,填报《党委会议题报送表》。涉及几个分管领导的,应事先协调。

3.对于重大决策,特别是干部工作,应在党委会讨论之前,进行必要调研论证,充分听取各种意见,然后再作为议题提交党委会讨论决定。

4.凡未经充分准备并提出必要汇报材料的、涉及几个方面而未事先进行沟通协调的、贯彻上级精神而没有结合本校实际提出具体落实意见的、非突发性重大事件而临时动议的,均不列入党委会讨论议题。若因上述原因而导致决策不科学,给学校造成重大损失的,追究提交议题部门(单位)主要负责人和分管领导责任。

5.确定拟上会议题后,各部门(单位)要认真准备会议材料,按“学校党委会汇报材料”统一要求和格式报送。党委办公室负责安排讨论顺序,经书记审定后,装订成套。一般在党委会召开前12天,将开会时间、议题及有关会议材料通知并呈送党委成员,以便安排工作,准备意见。

(二)党委会的召开

1.党委会一般每两周1次。非特殊情况,不临时召开会议。

2.党委会由书记召集并主持,党委委员参加,分管领导汇报议题内容。书记因故不能参加时,可委托副书记召集并主持会议。非党委委员的校级领导以及党办主任列席会议。根据工作需要,可吸收有关部门负责人列席会议,机要秘书科长作为记录人员列席会议。

3.党委会必须有三分之二以上党委委员参加才能召开。党委会组成人员因公、因病或其它特殊原因不能出席,需会前向书记请假。

4.会议坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。讨论决策重大问题,党委书记、校长必须同时参加会议。在讨论时,实行党委书记末位发言制度;进行表决时,以赞成票超过应到会委员人数的半数为通过。可根据讨论事项的不同内容,分别采取举手、无记名投票和其他形式。会议的决定与党委委员个人意见不一致时,必须按会议形成的决议予以传达和执行,个人意见可以保留。

5.党委会议事,如某议题涉及到党委会组成人员本人、配偶或其直系亲属需要回避的,该成员应主动回避。主持人也可以要求该成员回避。若党委书记需要回避时,由副书记临时主持会议。

6.党委会由专人负责记录并存档,会后妥善保管,并做好归档保存工作。非学校校级领导查阅会议记录,须经会议主持人同意。干部议题记录与其他议题记录应相对分开。

7.出席或列席会议的人员,应严守保密纪律,对会上分发的秘密文件或不宜公开的内部事项等议题材料,由分发部门作出明示并负责会后收回。

8.会后不得发表与集体决定相悖的个人意见,在本级或上级党组织未作出改变之前,必须无条件执行党委会决定。

(三)党委会决议的执行与监督反馈

1.党委会形成的决定、决议、意见,由党委办公室负责以抄告单、纪要等形式印发传达。有关部门可以提前拟好决议草案,以供研究时参考,经书记审定后印发。

2.党委会作出的决策的组织实施,按照集体领导和个人分工负责相结合的原则,分工到人,各负其责。校领导要依照分工召集有关部门负责人进一步明确落实责任。

3.各党委委员要及时将执行情况向党委报告。党委会对决策的执行情况要定期进行检查和指导,不断总结经验,解决存在问题,保证决策的顺利贯彻落实。

4.在贯彻落实决定的过程中,如遇原决策不当或情况发生重大变化,确实不能按原决定执行时,由具体分管落实的党委委员提请党委会进行复议。对决定拒不执行或无特殊原因未组织实施的,应追究分管领导及承办部门的责任。

5.党委办公室应加强会议决议、决定的督查、督办和信息反馈工作,报告会议、决定事项的执行情况,发现重要问题应及时向党委会报告。

本规则所涉及的内容,凡党和国家的政策、法律、法规和上级党政领导机关另有规定的,从其规定。

本规则自印发之日起执行,由党委办公室负责解释,原《中共赣南医学院委员会议事与决策规则(修订)》(赣医党发〔20137号)同时废止


版权所有:赣南医学院党办院办

地址:江西省赣州市开发区高校园区赣南医学院 邮编:341000

联系电话:0797-8169692 传真电话:0797-8169600