赣南医学院贯彻执行“三重一大”决策制度实施办法(修订)

作者: 时间:2019-09-28 点击数:

赣医党发〔201812    

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实中央、教育部和省委关于“重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用(简称三重一大),必须经集体讨论作出决定”的要求,按照《赣南医学院章程》的相关规定,进一步提高学校党政领导班子民主、科学决策水平,规范决策行为,严格决策程序,切实加强对权力运行的制约和监督,结合学校实际,制订本实施办法

第二条 学校“三重一大”决策应充分遵循高等教育规律,坚持务实高效,保证决策的科学性;充分发扬民主,广泛听取意见,保证决策的民主性;遵守国家法律法规、党内法规和有关政策,保证决策的合法性。

第三条 建立健全学校领导班子科学民主决策机制,坚持和完善党委领导下的校长负责制,建立和完善中国特色现代大学制度。

第二章 “三重一大”事项的主要内容

第四条 重大决策,是指依照《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》以及其他法律法规和党的政策、决议及相关制度,涉及学校改革、发展、稳定和关系教职工切身利益的重大问题,均应分别由校党委会、校务会、校长办公会、教职工代表大会决定。主要内容包括:

(一)学校贯彻落实党和国家的路线、方针、政策,上级领导部门重要决定的重大措施。

(二)学校发展战略以及规划的制订和调整。

(三)学校年度总体工作计划的制订和调整。

(四)学校年度预算、决算的制订和调整。

(五)涉及学校全局的重大改革方案和改革措施的制订和调整。

(六)学校党的建设、党风廉政建设、校园文化建设和思想政治工作的重大问题。

(七)学校师资队伍建设、干部队伍建设和学生工作中的重大问题和相关政策。

(八)学校一级二级学科、专业的设置和调整。

(九)学校办学规模和年度招生计划的确定和调整。

(十)学校党政和学术机构的设置、调整及人员编制的确定和调整。

(十一)全校性规章制度的制订、修改和废除。

(十二)学校荣誉称号授予和全校性奖惩事项。

(十三)工资、医疗、住房、职务、职称等涉及教职工切身利益的重大事项。

(十四)学校安全稳定工作、保密工作,以及重大人身伤亡、责任事故、突发事件的处理。

(十五)基础设施等办学资源的配置和重大调整。

(十六)国内外重要合作和交流事项。

(十七)校办产业开发和产权变更,学校无形资产授权使用。

(十八)学校学术委员会、教学工作委员会、学位评定委员会提交审议的重大事项。

(十九)学校党委及学校行政领导班子自身建设的有关重要事项。

(二十)学校党委及学校行政领导班子认为应当集体决策的其他重要事项。

(二十一)重要阵地建设和重大评价评奖活动。

第五条 重要干部任免

(一)学校副处级以上干部任免。

(二)校级后备干部推荐、选拔。

(三)全国、省、市、区人大、政协委员会候选人的推荐。

(四)涉及学校整体工作的教学、学术、学位委员会等各类负责人和成员的任免。

(五)学校独立设置的科学研究机构负责人(含无行政级别机构的负责人)的任免。

(六)校办独资企业决策层组成人选提名、合资或股份制企业校方董事及经理的推荐。

(七)其他需要学校集体讨论决定的重要干部和机构负责人的任免。

第六条 重大项目安排

(一)未列入预算的基本建设项目、不动产购置、房屋修缮项目、大宗物资、设备采购等。

(二)国内外合资、合作的重大项目(含合作办学)以及对外投资项目。

(三)重大学科项目规划的审定。

(四)学校大型庆典、纪念活动。

(五)其他重大项目安排。

第七条 大额度资金的使用

(一)用于学校事业建设的贷款、抵押、担保、融资、投资等事项。

(二)制定并执行学校年度财务预算。包括年度财务总预算、年度建设与维修预算、年度设备采购预算、年度工程计划等。

(三)需要学校集体决策的50万元及以经费开支项目。

第三章 集体决策机制和程序

第八条 学校“三重一大”事项实行集体决策。学校领导班子根据校党委会、校长办公会、校务会及教职工代表大会的议事规则和程序,以正式会议形式,对职责权限内的“三重一大”事项作出决策。不得以传阅或个别征求意见等方式作出决策。

第九条 党委会讨论决定关系学校全局性的重大问题和党建工作,校长办公会、校务会讨论决定学校的教学、科研和其他行政管理工作。

第十条 依照国家法律、法规和学校章程,凡属“三重一大”事项,在提交校党委会、校长办公会、校务会决策之前,须经过必要的研究论证程序,充分吸收各方面意见。

(一)依照《高等学校教职工代表大会暂行条例》规定,应交教代会审议通过的重要事项,在校党委会、校长办公会、校务会决策前提交学校教代会审议或通过。

(二)依照《中华人民共和国高等教育法》及学校有关规定,应由学术委员会审议的有关学术事项,在校长办公会决策之前提交校学术委员会审议。

(三)学校中层干部副职以上任免,在校党委会决策之前应严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关规定程序执行,书面征求校纪检监察部门的意见。

(四)遇有重大突发事件,应立即启动相关预案,同时必须及时向学校党政主要领导报告,学校决策机构将视情况研究处置方案。

第四章 集体决策的议事规则

第十一条 认真贯彻执行民主集中制原则,充分听取与会人员意见,确保决策的科学化、民主化、制度化。

(一)有关部门(单位)应于会议召开前1周提交“三重一大”事项议题,议题须经分管校领导签字同意后,由党委(校长)办公室呈党委书记、校长或其指定的会议主持人审定,并提前送与会人员阅知。凡未按程序提出或临时动议的事项,特别是临时动议重大议题或重要人事任免事项,会议不予研究决策。

(二)会议须超过应到会人数的三分之二方可召开。与会人员充分讨论并发表意见,主要负责人须最后发表意见,会议决定多个事项时,应逐项研究决定。

(三)对于有争议的事项,若存在严重分歧,如无时限要求,应推迟议决,重新调研,再提交会议议决。如有时限要求,应及时按多数人的意见议决,并将不同意见写入会议记录。

第十二条 复议

凡校党委会、校长办公会、校务会作出的决策,如需再次上会复议,必须有1名校领导提出动议,会议主持人同意,并按程序办理手续,否则不得复议。

第十三条 “三重一大”事项决策的会议记录要做到“五明确”,即具体事项明确、决策范围明确、决策形式明确、决策程序明确、检查考核人和责任追究办法明确。会议要将决策参与人、决策事项、决策过程、决策结论、工作时效等以会议通知、议程、记录、纪要、决定、备忘录、抄告等形式留下文字性资料,并存档备查。

第五章 “三重一大”事项决策的实施

第十四条 分工组织实施

校党委会决定的事项,由领导班子成员按照分工组织实施;校长办公会作出的决定,由校长办公会成员按照分工组织实施。个人不得擅自改变或拒绝执行。

第十五条 学校决定的重大基建工程、修缮工程项目,大宗物资、设备的采购,必须按国家和学校规定进行采购。

第十六条 加强监督检查

(一)校党委会和校长办公会决定的事项,由党委(校长)办公室负责督办,并将落实情况向书记、校长汇报。

(二)学校教职工代表大会和全体教职工依照有关规定,对“三重一大”决策制度的执行情况进行民主监督。

(三)纪检监察、审计等部门根据职责权限对“三重一大”决策制度的执行情况进行监督检查,发现问题,及时报告,并提出纠正建议。

(四)按照学校党务、校务公开的有关制度,对“三重一大”决策制度的执行情况进行公示,接受师生的监督。

第十七条 “三重一大”决策制度的执行情况,应作为学校领导班子及成员年度工作考核、党风廉政建设责任制考核的重要内容,作为民主生活会、领导干部述职述廉的重要内容,作为党务公开、校务公开的重要内容(不包括依法应保密的事项)。

第六章 责任追究

第十八条 凡属下列情况给国家、学校造成重大经济损失和严重政治影响的将追究责任。

(一)不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序,不执行或擅自改变集体决定的。

(二)未经集体讨论决定而个人决策的。

(三)未向领导集体提供真实情况而造成错误决策的责任人。

(四)执行决策后发现可能造成损失,能够挽回而不采取措施及时予以纠正的。

(五)其他因违反本办法而造成失误的。

第十九条 对给学校造成重大损失和严重政治影响的,将依据事实、性质、情节,依法依规追究集体责任、个人责任。

责任追究的方式有责令检查、诫勉谈话、通报批评、责令辞职、免职、给予党纪政纪处分、移送司法机关处理等。

第七章 附 则

第二十条 本办法自印发之日起实行,原《中共赣南医学院委员会议事与决策规则(修订)》(赣医党发〔20137号)同时废止

第二十一条 本办法由党委(校长)办公室负责解释。

 
 

 

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